2015年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過映臥路建設(shè)指揮部和各參建單位的不懈努力，省道303線映臥路項(xiàng)目圓滿完成2015年平安度汛和年度安全管理工作目標(biāo)。全年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，各項(xiàng)安全管理措施有序推進(jìn)，“安康杯”勞動競賽活動得到了廳交通工會和公司工會的高度肯定。
映臥路項(xiàng)目地處“5.12”地震重災(zāi)區(qū)，地質(zhì)機(jī)構(gòu)復(fù)雜，施工條件惡劣，安全管理難度極大。為保障工程建設(shè)安全有序推進(jìn)，映臥路項(xiàng)目各參建單位以創(chuàng)建“平安工地”活動為載體，積極開展百日安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查治理、“安康杯”勞動競賽等一系列活動，現(xiàn)將其中一些經(jīng)驗(yàn)和做法與大家進(jìn)行交流。
一、抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識
提高安全意識是安全工作的前提。映臥路指揮部充分利用重大節(jié)假日前后交底、汛期管理、安全月活動、百日安全生產(chǎn)活動宣貫會，日常安全管理專題會，工地例會，安全例會，一線工人進(jìn)場安全教育、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全技術(shù)交底會等平臺，積極向參建人員宣講安全生產(chǎn)的重要性，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)知識，及時傳達(dá)上級部門的安全生產(chǎn)指示精神。通過學(xué)習(xí)討論、現(xiàn)場安全交底、施工單位相互交流總結(jié)、指揮部和監(jiān)理組織監(jiān)督檢查等多種形式，所有參建人員的安全生產(chǎn)認(rèn)識程度明顯提高，自覺性不斷加強(qiáng)。從業(yè)主建設(shè)指揮部、項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)測單位到各施工合同段、職能部門、現(xiàn)場班組，安全責(zé)任全面劃分到各管理層、作業(yè)層中去，通過日常的工作和多頻次地安全知識宣傳，使安全教育全面、細(xì)致，不留死角，真正做到了安全教育經(jīng)常化、制度化、全員化，培養(yǎng)和強(qiáng)化安全意識。
二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理體系
映臥路建設(shè)指揮部與監(jiān)理單位、各施工合同段簽署了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，指揮部內(nèi)部指揮長、安全工程師、各管段工程師之間，監(jiān)理自總監(jiān)至現(xiàn)場監(jiān)理員、各施工單位自項(xiàng)目經(jīng)理以下至各施工作業(yè)班組均層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)了每一個崗位、每一個人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的管理體系。針對有單位安全管理人員提前調(diào)離的情況，指揮部組織監(jiān)理部與項(xiàng)目部積極協(xié)調(diào)解決，通過督促及時更換人員、如實(shí)做好崗位人員出勤記錄、約談單位領(lǐng)導(dǎo)等方式施工項(xiàng)目部安排有資質(zhì)管理人員到位履行職責(zé)，確保項(xiàng)目各層級的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、嚴(yán)抓安全綜合檢查、專項(xiàng)檢查，認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)隱患排查，督促治理、復(fù)查閉合，徹底杜絕安全隱患
指揮部首先建立了完善的安全檢查制度，以指揮部或監(jiān)理牽頭，通過定期與不定期檢查的方式，以日常安全管理規(guī)定和措施落實(shí)情況檢查及隧道施工安全、施工用電安全、作業(yè)人員安全防護(hù)等專項(xiàng)檢查為內(nèi)容，組織各施工合同段現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全專職管理人員等開展每周、每月的安全專項(xiàng)檢查、安全綜合大檢查，查漏洞，查死角，查地災(zāi)隱患、查生產(chǎn)隱患，及時處治。每周形成施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)隱患排查臺帳、記錄，將隱患類型、發(fā)現(xiàn)時間、處治要求、處治措施、處治責(zé)任人、整改時限、復(fù)查人員等逐一登記，每一份隱患檔案上均要求整改責(zé)任人、復(fù)查人員簽字，每月核銷隱患臺帳情況，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。另外，還不定期組織開展道路保通檢查、機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查、消防設(shè)施專項(xiàng)檢查、應(yīng)急救援物資專項(xiàng)檢查、設(shè)備維修保養(yǎng)檢查等，確保各項(xiàng)安全保證設(shè)施的完好有效，各類設(shè)施檢驗(yàn)在有效期內(nèi)，設(shè)備不帶病運(yùn)行，做到了施工現(xiàn)場有檢查、有整改、有督促、有落實(shí)、有復(fù)查，形成閉合，從而杜絕了安全隱患，有效地保證了安全生產(chǎn)。
四、努力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)促管理
以2014年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，指揮部在2015年度繼續(xù)積極推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則為行動指南，組織監(jiān)理、施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專職安全員認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法、達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)，在日常的安全管理中也以考評指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行要求和檢查、考核，形成了一套行之有效的管理流程，施工現(xiàn)場多項(xiàng)安全管理內(nèi)容均基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。通過在項(xiàng)目努力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，一些安全管理要求逐漸形成常態(tài)，施工現(xiàn)場從管理層到作業(yè)層的安全管理自覺意識、規(guī)范化意識明顯增強(qiáng)，過去需要反復(fù)檢查、宣傳、提醒的，如隧道進(jìn)洞前的登記、出洞銷名，佩戴安全防護(hù)用品，場地內(nèi)安全警示標(biāo)志牌、隧道洞內(nèi)通風(fēng)、照明、逃生通道的布設(shè)，通過長期開展的安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，參建人員都能有意識的以標(biāo)準(zhǔn)為參照去落實(shí)，努力規(guī)范自身的安全行為，現(xiàn)場違章操作及其它不規(guī)范行為得到了明顯遏制，極大的促進(jìn)了項(xiàng)目安全管理，為杜絕安全隱患提供了更充分的保障。
五、嚴(yán)格執(zhí)行獎懲，做到獎懲分明，提高安全管理執(zhí)行力
安全管理是一個系統(tǒng)的工作，需要充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)各崗位各人員的參與積極性和自覺性。建立健全獎罰分明的安全獎懲制度和辦法，并嚴(yán)格實(shí)施和落實(shí)，是做好安全管理的前提。2015年，指揮部修訂完善了項(xiàng)目安全生產(chǎn)獎懲制度和實(shí)施細(xì)則，針對監(jiān)理、施工單位各項(xiàng)安全管理不到位的部位或環(huán)節(jié)規(guī)定了處罰金額，尤其是對施工項(xiàng)目部安全隱患整改不力、問題反復(fù)出現(xiàn)的行為加大了處罰力度，同時對安全管理先進(jìn)單位和個人做出了通報表揚(yáng)。另外，除采取獎懲經(jīng)濟(jì)手段外，指揮部還采取了停工整頓、安全教育學(xué)習(xí)等手段提高現(xiàn)場安全隱患整改的落實(shí)力度。通過上述辦法，使各單位在日常安全管理的巡查力度和落實(shí)執(zhí)行力度上有了較大提升，有效促進(jìn)了各單位的安全管理工作。
六、積極推進(jìn)安全專項(xiàng)活動開展，以活動促管理
一是堅(jiān)持推進(jìn)“平安工地“創(chuàng)建活動。針對“平安工地”創(chuàng)建活動要求，結(jié)合兩年來項(xiàng)目“平安工地“創(chuàng)建活動開展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指揮部將創(chuàng)建“平安工地”的一些具體內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化分解，與公司的安全管理要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，日常安全檢查和月度安全檢查考核均以“平安工地“創(chuàng)建達(dá)標(biāo)考核表為依據(jù)進(jìn)行考核評分，并召開專題會議活動進(jìn)行講評。二是指揮部組織開展了“百日安全生產(chǎn)活動”，活動開展過程中，指揮部加大了安全檢查頻率，積極進(jìn)行安全知識宣傳，開展事故隱患排查整治工作，督促各施工合同段集中進(jìn)行了各專項(xiàng)施工安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，使全體作業(yè)人員對安全生產(chǎn)管理要求提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)自覺性。三是開展汛期安全專項(xiàng)檢查活動，積極消除洪災(zāi)隱患，有序組織汛期人員疏散和安全避險。雨季期間映臥路洪水、泥石流次生災(zāi)害爆發(fā)頻率高，安全風(fēng)險大。從5月開始，指揮部組織總監(jiān)辦、各駐地辦和施工單位安全管理人員多次開展了汛期安全專項(xiàng)檢查，對沿河臨時施工駐地、作業(yè)點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)排查并做對應(yīng)處置，與汶川、臥龍氣象、水利、交通部門緊密溝通，實(shí)時掌握并轉(zhuǎn)發(fā)天氣預(yù)報，以網(wǎng)絡(luò)信息平臺為媒介，結(jié)合各標(biāo)段具體情況及時發(fā)出撤離指令和應(yīng)急處置指令。同時督促各單位及時完成應(yīng)急逃生演練，嚴(yán)格實(shí)施24小時值班制度，設(shè)置水位報警器，隨時觀測河道水位，備足應(yīng)急救援物資和用品等。通過這些措施，有效保障了汛期各單位的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動。今年6月，指揮部結(jié)合實(shí)際制定了“安全生產(chǎn)月”活動實(shí)施方案，積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。指揮部以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題，組織項(xiàng)目各參建單位開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全預(yù)防常識、應(yīng)急逃生知識學(xué)習(xí)，提升人員安全意識、通過查隱患、學(xué)案例、掛條幅、勤檢查、抓演練、重教育交底等安全活動，極大豐富了安全生產(chǎn)月內(nèi)涵，取得了管理實(shí)效。五是牽頭組織內(nèi)業(yè)資料評比學(xué)習(xí)交流活動。四川川交路橋YWH1合同段已連續(xù)兩年獲得了公司安全評比先進(jìn)施工單位，安全內(nèi)業(yè)資料系統(tǒng)規(guī)范，現(xiàn)場安全管理落實(shí)到位。今年上半年，指揮部、監(jiān)理部陸續(xù)兩次組織映臥路YWH2～YWH5-1標(biāo)專、兼職安全員到Y(jié)WH1標(biāo)進(jìn)行安全管理參觀學(xué)習(xí)。今年9月，指揮部再次組織全線各標(biāo)段到指揮部集中開展安全內(nèi)業(yè)資料評比和講評活動。通過這些交流學(xué)習(xí)活動，映臥路全線安全內(nèi)業(yè)和安全外業(yè)管理水平有了系統(tǒng)化的整體提升。六是全面推動“安康杯”勞動競賽活動開展。自2015年5月始，指揮部牽頭組織總監(jiān)辦和YWH1～YWH5-1合同段六家施工單位，積極動員全體參建人員，開展了為期六個月的“安康杯”勞動競賽活動。各單位對本次“安康杯”競賽活動高度重視，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任“安康杯”活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并排了項(xiàng)目分管安全的副經(jīng)理或安全工程師具體負(fù)責(zé)活動各項(xiàng)具體內(nèi)容的落實(shí)。活動實(shí)施過程中，各單位活動積極性高，活動形式豐富多樣，認(rèn)真組織落實(shí)、開展“安康杯十個一”活動，健全安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化安全文化宣傳、教育、培訓(xùn)，積極推廣職業(yè)病防治工作和“一法三卡”安全管理方法的應(yīng)用，活動中通過多單位相互學(xué)習(xí)評比和內(nèi)部、外部“檢查→整改→檢查→整改”的方式不斷將活動推向高潮，使安康杯勞動競賽活動取得了明顯成效，增強(qiáng)了各參建單位安全管理人員的思想共識，提高了全體參見人員的安全知識和安全防范意識，實(shí)現(xiàn)了一線人員從被動“要我安全”到主動“我要安全”認(rèn)識的重大轉(zhuǎn)變，積極落實(shí)各項(xiàng)安全投入、安全防護(hù)措施和管理措施，防止了安全事故發(fā)生，為工程順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的安全保障。
七、做好日常安全管理內(nèi)業(yè)資料記錄和影像資料留檔
安全管理內(nèi)業(yè)與外業(yè)是相輔相成的，現(xiàn)場安全管理情況可以通過內(nèi)業(yè)資料得以反映。如場地安全警示牌、保通提示牌的設(shè)立等，在設(shè)置完成后應(yīng)及時的拍照留下影像資料，整理成圖文檔案，注明設(shè)置里程位置和警示內(nèi)容，定期更新。安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)、安全檢查記錄要有清晰的簽字程序、手印、影像、日期信息等。現(xiàn)場進(jìn)場使用的設(shè)備、安全設(shè)施需要有進(jìn)場驗(yàn)收單、檢查維修保養(yǎng)記錄等。現(xiàn)場安全隱患整改須有書面檢查單和整改回復(fù)驗(yàn)收單。安全日志需全面反映項(xiàng)目安全管理活動痕跡。只有內(nèi)業(yè)與外業(yè)同步一致，才能真正使安全管理做到高效、規(guī)范。
以上是映臥路項(xiàng)目在2015年安全管理工作的一些做法和體會，在此過程中，我們獲得了公司各部門的大力支持和幫助，同時吸取和借鑒了公司其它項(xiàng)目的一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合映臥路項(xiàng)目的實(shí)際情況把公司有關(guān)安全管理制度和規(guī)定落實(shí)到了項(xiàng)目安全生產(chǎn)過程中。我們也清醒的認(rèn)識到，在取得一定的成績的同時，我們的安全管理工作中仍然存在很多不足。在新的一年中，映臥路項(xiàng)目將繼續(xù)貫徹落實(shí)公司的安全管理規(guī)章制度，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，以更強(qiáng)的責(zé)任心，積極行動，加強(qiáng)管理督促力度，增強(qiáng)參建單位全體人員的安全責(zé)任意識和安全管理水平，以更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，克服各項(xiàng)困難，始終把安全工作當(dāng)做頭等大事來抓。我們將始終貫徹安全第一的思想，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)中求精，把安全工作做得更好。
映臥路指揮部