我們從理塘去雅江、新都橋的國道318線。天上下著瓢潑大雨,正在修建的路況比較差,數次遇到堵車,直到晚上八點半才到達目的地。
穿行在國道318線,幾乎都是崇山峻嶺、高海拔路段,時常有穿云而過的感覺。我在想,在這雪域高原鋪筑天路的,應該是怎樣的一支隊伍啊!
當我們終于見到承擔國道318線路改建任務的四川興蜀公路建設發展有限責任公司董事長、總經理曾宇時,他的一席話,解開了我們心中的疑團。
曾宇在接受我們采訪時首先強調,國道G318線東俄洛至海子山段公路改建工程(簡稱“東海路”)是川藏公路的重要一段,是甘孜州“交通建設三年集中攻堅”的重頭戲。本項目的實施,在政治、經濟、軍事等方面均具有十分重要的意義。它對于完善藏區公路網、促進藏區旅游資源開發和經濟跨越式發展,對于加強民族團結、構建和諧社會,對于戰略機動、戰備保障、維護國家安全、維護社會穩定都具有十分重要的作用。根據省交通運輸廳和甘孜州政府的協商,甘孜州交通建設投資有限公司委托四川興蜀公路建設發展有限責任公司負責東海路的建設管理工作。興蜀公司承擔國道G318線 “東海路”工程建設任務,雖然是壓力,更是責任,同時是公司跨越發展的重要機遇。
據曾宇介紹,興蜀公司是在汶川特大地震之后的2009年成立的,其最初的使命,是負責重災區阿壩州境內占90%、近500公里的災后公路干線恢復重建任務。隨后揮師南進,推進甘孜,肩負起在雪域高原鋪筑新天路——國道G318線“東海路”改建的艱巨任務。
關于國道G318線“東海路”改建工程的概況,曾宇提供了一組頗具典型意義的數據來加以說明:
該路線起于康定縣新都橋鎮東俄洛村,翻越高爾寺山、剪子彎山、卡子拉山、托洛拉卡山四座海拔4000米以上高山,止于海竹段起點。老路303公里,改建后里程270.5公里,其中新線25.3公里,沿路改建245.2公里。
該路線建設規模達到四川省交通廳以前組織實施的二康、海竹、康東路三輪建設的總里程,概算投資45.64億元,超過原三輪建設的總投資。批復核定建設工期三年(高爾寺隧道四年),較原三輪建設10年工期短7年。
該線路改建項目共有橋梁54座,共2900米;隧道3座共10.7公里。
該路線在海拔4000米以上段落占全線長度60%以上,D10、11合同段海拔4718米,為四川省海拔最高的公路建設工地。
項目至目前共分為土建、路面、以及設計、監理、業主實驗室等近30個標段(合同段),施工高峰期員工達4000余人。
曾宇說,從以上數據可以看出,國道318線改建工程具有自然地質災害嚴重、施工與保暢之間的矛盾十分突出、施工隊伍普遍面臨高原反應困擾等突出特點和尖銳矛盾。項目受高原缺氧和冬季低溫的影響極為嚴重,建設難度大、成本高。項目管理機構和施工單位承擔的困難和壓力都非常大。
曾宇介紹說,整條線路穿行在雪域高原,面臨高山深谷,山體垮塌、雪崩、泥石流等自然地質災害頗發、嚴重。2010年“713”特大泥石流突發,逼近雅江縣城,造成國道318線中斷。公司緊急組織力量突出搶修,用了一個星期搶通便道,一個多月才恢復正常通行條件。因此引發對改建線路規劃設計的重新評估長達半年時間,最終采取線路普遍提升標高,將防洪標準提高到超過50年一遇標準等措施,提高了線路抵御自然地質災害的能力。
“施工與保暢之間的矛盾就更突出了”,曾宇說。在國道318線上可以看到,南來北往的車輛絡繹不絕,尤其是大量的施工車輛和大型運輸車隊,占據了很大的交通流量和道路空間。施工必須趕工期,道路必須保暢通,二者之間的矛盾十分突出,時常會因人為因素和工程本身存在的“卡脖子”地段,造成大面積堵車。公司為此想盡了千方百計,甚至專門設置了“保暢工程師”,負責施工現場的疏通、協調工作;并通過建立交通管制制度,實行貨車“單進雙出”等措施;使施工與保暢之間出現的問題及時得到解決,在不斷克服困難的過程中,不斷推進施工,加快施工進度。目前這個問題仍然十分突出,須在今年冬季之前,我們完成100公里瀝青下面層目標實現之后,疏通過往車輛的空間增大,保暢的難度就會得到緩解。
“至于施工隊伍面臨高原反應,施工、生活環境異常艱苦,穩定施工隊伍難的問題,同樣是嚴峻的考驗。”曾宇說。從路線剖面圖可以看到,整條線路,只有起點東俄洛和雅江縣兩小段的海拔較低,其余60%以上、200多公里路段,均在海拔4000米以上,其中D10、11合同段卡子拉山口海拔4718米,為四川省海拔最高的公路建設工地,高寒缺氧現象最為突出。由于長期處在高海拔地區,太陽暴曬導致施工人員嘴唇紅腫開裂、面部皮膚脫落,每天洗臉都要脫一層皮下來。雖然對于建設318國道大家都做了精神和體力上的準備,施工人員都是經過體檢合格后才上的高原工地。但仍然有20%的人存在高原反應,其余的人都不同程度的存在失眠和缺氧現象,大家的睡眠時間平均每晚不足2個小時。一個個生龍活虎的棒小伙,一到高原工地都是無精打采,提不起精神。加上經常斷電,手機沒有信號,晚上沒有娛樂活動,成天與大山峽谷為伍,生活十分枯燥乏味。致使有施工單位用大巴車接來的施工人員,看到環境如此艱苦,拒絕下車,立即就掉頭回鄉。就是在這樣艱難的環境條件下,經過思想動員教育,發揮黨員干部的先鋒模范作用,千方百計解決施工人員生活中的困難和問題,增強了施工隊伍的凝聚力,較好地穩定了施工隊伍。
曾宇介紹說,對于長達200多公里的線路,實施項目的管理難度也很大。整條線路共分了近30個標段(合同段),其中土建部分17個標段,路面4個合同段,以及設計、監理、業主實驗室等合同段。公司有近百名中級以上專業技術隊伍,但仍然不能滿足項目現場管理的需要。為此,在各相關方面的協調下,建立了“交投監督、興蜀管理,統一指揮、分級負責,條塊結合、協調配合”的管理格局;制定了“管理規范、工程優質、生產安全、施工文明”的管理理念。科學處理質量、安全、進度三者關系,堅持把質量安全放在第一位。全面推行標準化管理,實行“首件工程認可制”。采用“政府監督、業主(委托)管理、社會監理、企業自檢”的4級質量管理體系,構建“中心試驗室、監理試驗室、工地試驗室”三級試驗檢測機構,結合監控量測、專項抽檢等專業機構的先進試驗檢測手段,組成了嚴密的質量控制系統。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,實行“管生產必須管安全”、“目標管理”、“動態管理”的原則。為了搞好安全生產工作,參建各方層層簽訂了安全生產目標責任書,建立了安全生產責任制。各業主代表處、總監辦、駐地辦和施工合同項目經理部均成立了安全生產領導小組,并設有專職安全生產管理人員和保通工程師,工程安全和保通安全同步保證。認真抓了森林和草原火險防范,提前恢復布局山洪泥石流預警機制,嚴控隧道施工程序,為數十批次軍事和援藏運輸提供交通保障等等,從工程開工至今未發生任何安全責任事故。今年,強化了工藝設計等質量控制具體過程,擋墻、橋梁等工程部位大鋼模得到普遍應用,小件預制塑鋼模板提升了光潔程度,上擋多樣勾縫精心施工促使形象上檔升級,路床調整結合平地機整平滿足了質量要求。同時,對工程進度采用階段目標控制,根據總體工期,將路基橋梁工程共劃分為4個階段進行考核、隧道工程共劃分6個階段進行考核。每一個階段由業主代表處牽頭,總監辦具體組織實施考核評比,確保各合同段各階段的工程進度都滿足要求。同時,在工程進度管理中,采用了“督導制度”,要求各個合同段中標公司必須成立公司領導為組長的督導組,定期到項目施工現場開展進度督導工作,將總公司和項目部的力量有機整合,促進各個合同段的工程進度。
談到國道318線工程與沿線自然生態環境關系時,曾宇說:甘孜州處于長江生態屏障區域,雪域高原上的生態環境本來就十分脆弱。整條線路的規劃設計和施工,都十分重視維護和保護這里的自然生態環境。今年,面對D3、D4共計50余萬方棄土需要得到妥善處置的問題,項目組織參建單位主要管理人員在西攀高速進行了現場考察,學習了國家和省關于環水保的各項法規,制定了項目的“水土保持暨環境保護管理辦法”,處罰了部分違規作業單位,東雅和雅紅代表處扎實抓了該方面工作,D4標完成了河道清理,設置了防土石墜落的防護欄,實現了集中棄土,基本完成了棄土場專項清理整治,料場設置了泥水沉淀池,駐地衛生明顯改善,有的堅持了定期消毒,等等。重視生態環境保護,成為一種共識和自學行動。比如,為了最大限度地保護高爾寺山上的原始森林,我們主動放棄了原來設計的直線引道,采用曲線饒避的方式盡量避開原始林區,最大限度的減少了對原始森林的破壞。雖然采取這一方案需要多走3公里的路,建設成本也要增加幾百萬,但是從環境保護角度來看這樣做是值得的,這片森林的生態價值是難以估量的。又如,紅海段基本位于理塘草原范圍。理塘草原表層厚約30公分左右的腐殖層,造就了豐美的理塘草原。這層腐殖層是大自然千萬年孕育的精華,一旦破壞很難恢復。怎么辦?經過各參建單位的協商,大家決定將開挖出來的腐殖層轉運和移植到附近裸露和沙化區域,這樣既遏制了草原沙化又減少了對腐殖層的浪費和破壞。雖然運輸成本增加了,但是這樣做很值!
曾宇客觀講述了興蜀公司在國道318線上面臨的困難,同時對參建隊伍的努力和取得的階段性成果,表現十分滿意,并對做好今年、乃至三年的攻堅施工,充滿自信和信心。
據曾宇介紹,四川省交通運輸廳、甘孜州政府對國道318線改建工程,給予了大力支持,參建各合同段施工單位克服冰雪和低溫困難,千方百計協調解決施工進度、質量、安全和保暢通、穩隊伍等方面的棘手問題,不斷推進施工。到今年5月底,全線累計完成土建投資10.54億元(占相關合同總價47.4%),完成征地拆遷1.53億元,完成勘察設計等工作3914萬元,合計完成投資12.46億元,占項目概算27.3%。
曾宇對興蜀公司國道318線改建工程施工前景表示樂觀。曾宇說,目前路床工程逐步進入驗收階段,防凍層陸續開始鋪筑。今年將基本完成一半里程瀝青砼下面層;年底剪子彎隧道、脫落拉卡隧道貫通80%,高爾寺隧道貫通50%。年內還完成投資13億元,累計完成23.5億元。明年10月底全面完成路面、交安工程,完成剪子彎隧道、托羅拉卡隧道,實現項目交工驗收,較批復工期提前半年完工。高爾寺隧道明年貫通,2014年6月底正式營運,較批復工期提前近一年。屆時,興蜀公司將迎來完成阿壩州災后恢復重建艱巨任務之后的又一個大勝仗,為甘孜州“交通建設三年集中攻堅”作出無愧于當今時代、無愧于康巴藏區、無愧于雪域高原的應有貢獻。